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    “而且因为只有大三级才有决定权，也能很大程度保障地方官员的积极性。”

    “让他们不至于怕事不作为，也不担心被直接打击报复。”

    “朝廷既要放权，同时也要收权。”

    “放的是管理权，但收的是人事权跟控制权。”

    “再则。”

    “这层层人事权下来，哪怕是流官，对地方也有了实质的控制力，也容易形成自己的势力，对于应付地方的事，自然也会变得容易很多，不至于损耗太多朝廷力量，而且这种做法，也有利于打破地方的封闭，加强朝廷对地方的控制。”

    “流官也好，朝廷下放的官员也好，注定会有部分进入到朝廷。”

    “这些人在地方培养的势力，其实也是朝廷的势力。”

    “自然进一步加强了朝廷权柄。”

    “而若是地方真的出现了较大的问题时，朝廷将这些官员派出去，解决掉问题的可能性无疑会大得多，而且若是这些人引起的问题，倒查之下，朝廷也能很轻易的清理掉。”

    “不至于动摇到朝廷太多。”

    “如今的地方就像是罗网，各方势力盘杂堆积，但都不对上，而朝廷要做的就是有意的放权，让这些势力自行梳理好，而朝廷再借助人事权将这些丝网给串起来。”

    “至于依旧敷衍不当回事的。”

    “那便杀！”

    “这样做好处很明显。”

    “坏处同样也很明显，便是朝廷党派变多。”

    “很容易因为利益之事吵得不可开交，互相都不退让，因而最终朝廷需要六部等主官站出来，统领平衡，至于六部自己争议不下的，再由朝廷商议决定，少数服从多数。”

    “少数服从多数，这将是朝廷决定的主要方式。”

    “不过皇帝有独断朝纲之大权！”

    “只是相较于独断朝纲，借助臣子矛盾，拉拢平衡更为合适。”

    “因而大明若是真的要改，需要变动的地方很多。”

    “甚至是方方面面。”

    “一切都要制度化，规范化，程序化。”

    “唯有上下都守规矩，这规矩才能立起来，也才能服人。”

    “某种程度上，这也算是在限制皇帝的权力，皇帝依旧有独断朝纲，独揽军政大权于一身，只是非必要、非特殊、非紧急，不当轻易使用，而是更该用合理的制衡跟平衡手段驾驭天下。”
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